Fuerza Popular prepara dictamen en minoría para facultades delegadas
La bancada oficialista ha resuelto presentar un dictamen en minoría para someter a votación el pedido de facultades delegadas, considerando que la oposición se inclina a no aprobar la solicitud. Sobre esto y más hablamos hoy en el Newsletter de Comité. ¡Empecemos!
Estamos jueves 24 de setiembre y estos son los titulares que desarrollo en el podcast de la mañana:
- La bancada oficialista en la Cámara de Diputados está preparando un dictamen en minoría en favor de la aprobación de facultades delegadas al Gobierno, asumiendo que la oposición se inclina a votar en contra.
- La presidenta del Poder Judicial Janet Tello criticó a la presidenta Keiko Fujimori por decir ante la Asamblea de Naciones Unidas que en el Perú hay persecución contra militares.
- El ministro de Comercio Exterior y Turismo Rogers Valencia se reunió con el jefe de la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos para abordar los aranceles de 12,5% que impuso ese país a las exportaciones peruanas.
- El primer ministro de Australia denunció que un agente de inteligencia artificial de Open AI, la empresa detrás de Chat GPT, hackeó un portal del gobierno australiano con datos sanitarios y consultó archivos que no eran públicos.
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LA NOTICIA DESTACADA
El oficialismo ha resuelto presentar un dictamen en minoría sobre el pedido de facultades delegadas
Dado que tiene pocas expectativas de que las bancadas de oposición tomen la iniciativa de aprobar el proyecto de ley que contiene el pedido de facultades delegadas del Gobierno, la bancada oficialista ha empezado a mover su propio dictamen en minoría en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, hoy presidida por Juntos por el Perú.
Además de recibir ocho de 12 recomendaciones de otras comisiones en el sentido de negar el pedido de facultades delegadas, la referida comisión tiene al abogado constitucionalista y ex magistrado del Tribunal Constitucional César Landa como asesor ad honorem y este ha opinado que el pedido del Gobierno “no resulta constitucionalmente admisible en su términos actuales”.
¿Por qué se prepara un dictamen en minoría? Para que, si no alcanza los votos necesarios el dictamen mayoría, quede aquel como siguiente opción a ser votada. Pero, dada la conformación actual de la Cámara de Diputados, y el hecho de que la oposición no tomó a bien que una senadora oficialista dijera que en la Cámara Alta se va a cambiar todo a discreción, pues las chances para el Gobierno de que de apruebe un dictamen favorable en minoría son más bien bajas.
Dicho sea de paso, ayer se realizó en el Congreso una audiencia pública para discutir sobre el pedido de facultades, pero, quienes fueron convocados en el programa oficial de este evento, claramente no representaban una pluralidad de posiciones frente a ese debate sino que pareció más bien un alineamiento de voces críticas al Gobierno. No parece haber habido siquiera una chance de escuchar a alguna voz en defensa del pedido de facultades delegadas.
Esta crítica fue levantada por el congresista de Renovación Popular Frank Krklec, quien señaló además que se convocó a esta audiencia fuera del plazo que tenía la comisión para dictaminar.
Esto es algo que yo critico siempre, más allá de quién sea el responsable. Cuando las comisiones citan a expertos, deben tener la hidalguía de convocar a personas con las cuales coincidan, pero también técnicos representativos de posturas distintas a quienes se pueda escuchar respetuosamente. Si no hay pluralidad, las comisiones se convierten en órganos de propaganda al servicio de quien sea su presidente circunstancialmente.
Fuera de esto, otro tema político que sigue candente es esta desavenencia pública entre el candidato a la alcaldía de Lima por Fuerza Popular Samuel Daza y el candidato por Renovación Popular Rafael López Aliaga. Daza sigue echando combustible pues ha denunciado a López Aliaga ante el Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral por “intimidación y coacción política”, según reseña El Comercio.
Es decir, en un momento en que Fuerza Popular necesita el apoyo de Renovación Popular en el Congreso, Daza considera que es conveniente confrontar a López López Aliaga y dice que tiene capturas de chats de Whatsapp para acreditar que ha habido un abuso de parte de aquel.
LA REFLEXIÓN DEL DÍA
Sobre gobernabilidad y facultades delegadas
Lo que caracteriza de alguna manera al sistema político peruano es que, cuando sale elegido un Gobierno, por la fragmentación del sistema político, normalmente no logra tener mayoría en el Congreso y esto le hace más difícil operar y promover iniciativas legislativas alineadas con su plan de gobierno.
Tomando en cuenta este hecho de la realidad, lo que ha pasado en el Perú en los últimos años es que se ha vuelto una suerte de costumbre que los gobiernos que entran al poder, como no tienen mayoría, se les permite pasar pedidos de facultades relativamente amplios para que puedan hacer lo que necesiten hacer para empezar con su gestión con buen pie.
Como decía, esta regla no escrita compensa el hecho de que los gobiernos normalmente no tienen mayoría en el Poder Legislativo. Es distinto al caso de los gobiernos subnacionales. Cuando entra un alcalde, este empieza teniendo mayoría en el concejo municipal, para que no tenga dificultad de avanzar debido a una oposición mayoritaria en el órgano legislativo y de control político del gobierno local.
Esa misma lógica no se da en el Gobierno nacional por cómo es nuestro sistema político y cómo están hechas las reglas electorales en el Perú. Entonces, habría que preguntarse: ¿es correcto que este problema se solucione creando esta costumbre de dar amplias facultades legislativas a los gobiernos entrantes?
La respuesta podría depender de la visión que uno tenga sobre el gobierno que circunstancialmente está en el poder. Si uno cree que es un gobierno alineado con sus ideas, estará, por supuesto, muy de acuerdo con que se le permita presentar facultades delegadas de manera muy amplia. Pero, si es un gobierno que uno piensa, más bien, que es peligroso y que tiene propuestas que pueden ser riesgosas para el país, pensará exactamente lo contrario.
Lo que quisiera transmitirles aquí es que el problema no está en las facultades delegadas. El problema es sistémico: el hecho de que los gobiernos típicamente no tienen suficiente respaldo en los Congresos que acompañan sus mandatos por cómo está dispuesta nuestra realidad política por la fragmentación del sistema político y porque las reglas electorales tampoco ayudan -o lo hacen muy poco- para consolidar mayorías en el Poder Legislativo.
Pero, por otro lado, aquí también hay una cuestión importante que mencionar adicionalmente. Muchas veces se piensa que lo primero que debe hacer un nuevo gobierno es aprobar leyes, y no necesariamente es el caso. Lo primero que debe hacer un nuevo gobierno es nombrar gente competente en el Poder Ejecutivo para mejorar la gestión pública.
Esto no requiere necesariamente de la aprobación de iniciativas legislativas. Hay ministerios que pueden haber estado muy mal manejados en gobiernos anteriores y lo que tendría que evidenciar el entrante es que los puede gestionar mejor, con impacto inmediato en el ciudadano. Esta parte se deja de lado cuando ponemos excesiva atención en las facultades delegadas y no miramos las mejoras en gestión pública que se podrían estar dando ya mismo.
MIS RECOMENDACIONES
RECAMBIO lanza nuevo del Programa de Alcaldes Electos 2026
Ayer comentamos en el podcast sobre el nuevo programa de formación para alcaldes electos que ha lanzado RECAMBIO, pero hoy quisiera compartirles más información porque sería estupendo si, tras conocerse los resultados de las elecciones del 4 de octubre, pueden recomendar a personas que conozcan y que hayan sido elegidas para liderar municipios distritales, que aprovechen esta oportunidad.
Este programa ofrecerá hasta 200 becas integrales a alcaldes y alcaldesas distritales electos para el periodo 2027–2030. Combinará formación virtual y presencial para preparar las decisiones que marcarán el inicio de sus gestiones.
Es una experiencia de alcance nacional de formación y trabajo aplicado para que las nuevas autoridades distritales lleguen al primer día de gobierno con prioridades claras, herramientas prácticas y una red de pares que los dé soporte.
El programa es desarrollado por RECAMBIO e implementado junto con el Instituto de Estudios Peruanos (IEP), con el apoyo de investigadores de las universidades de Harvard y Toulouse.
Detalles de la convocatoria:
- Público: alcaldes y alcaldesas distritales electos para el periodo 2027–2030.
- Vacantes: hasta 200 vacantes que serán sorteadas entre quienes postulen al programa de cualquier parte del país.
- Costo: programa gratuito con beca integral y cobertura total.
- Modalidad: sesiones virtuales y encuentro presencial en Lima.
- Cronograma:
- Preparación virtual: 02 de noviembre–13 de noviembre
- Encuentro presencial en Lima: 16 de noviembre–04 de diciembre
Los participantes se asignarán a tres grupos:
- Primer grupo: del 16 al 20 de noviembre
- Segundo grupo: del 23 al 27 de noviembre
- Tercer grupo: del 30 de noviembre al 4 de diciembre
- Acompañamiento virtual: 07 de diciembre–18 de diciembre.
- Preinscripción: Los candidatos y candidatas a alcaldías distritales pueden dejar sus datos desde ahora para recibir la convocatoria completa cuando se abra el proceso de postulación. La preinscripción toma menos de un minuto.
Preinscripción: https://form.jotform.com/262495960141662
Más información en: Programa Alcaldes Electos 2026 — Recambio
