IPE: el Fenómeno El Niño podría reducir el crecimiento de la economía en 0.8% este año y el próximo

El Instituto Peruano de Economía (IPE) calculó que el Fenómeno El Niño podría costarle a la economía peruana al menos 0,8 puntos porcentuales de crecimiento este año y el próximo, por lo que ajustó sus proyecciones de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) a 3,3% para el 2026 y a 3,4% para el 2027. 

Victor Fuentes, gerente de Políticas Públicas del IPE, explicó que, sin el Fenómeno El Niño, el PBI del Perú podría crecer entre 4% este año y 4,2% el próximo, pero que el esperado impacto de este fenómeno climatológico los ha llevado a establecer esas proyecciones más conservadoras dado que El Niño va a tener impactos económicos reales. 

¿Qué acciones se deberían estar tomando para mitigar ese daño? Apoyo Consultoría publicó en el Diario El Comercio cuatro medidas que deberían ser implementadas de manera inmediata por el próximo gobierno, especialmente si se considera que el cambio de autoridades regionales y locales en enero puede retrasar decisiones y obras cuando quede menos tiempo para actuar. 

Para la consultora, el país llega mejor preparado que en 2017 para enfrentar a este fenómeno climatológico, pero la principal debilidad es una gobernanza de manejo de riesgos fragmentada, pues la rectoría, la evaluación técnica de prevención y reducción del riesgo, y la respuesta recaen en entidades distintas, mientras que la ejecución de las obras se distribuye entre más de 2.000 entidades de los tres niveles de gobierno. No existe una instancia que conduzca el sistema de gestión del riesgo de desastres de punta a punta y asegure una cultura de prevención.

En ese sentido, Apoyo Consultoría sugiere implementar un Comando de Acción Rápida FEN que lidere la preparación y respuesta del Ejecutivo desde el 28 de julio hasta que pase lo peor del evento. Este comando debería operar bajo la dirección del presidente del Consejo de Ministros y su misión debería ser priorizar acciones, coordinar entidades y destrabar la ejecución. La primera tarea de este ente debería ser articular un paquete normativo de emergencia frente a este fenómeno que incluya, entre otras medidas, modificaciones presupuestarias excepcionales, cambios de alcance en contratos de la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) y compras centralizadas para acelerar la ejecución, y asegure mediante decreto supremo la vigencia de la declaratoria de emergencia.

En segundo lugar, sugiere priorizar las obras que tengan mayor avance, que protejan a la población y que puedan culminarse antes del pico del Fenómeno El Niño. En casos donde la solución integral no pueda llegar a tiempo, la prioridad debe ser intervenir los puntos críticos. 

En tercer lugar, se debe ubicar y distribuir con anticipación bienes de ayuda humanitaria y maquinaria para que estén disponibles antes de las lluvias en todas las zonas de mayor riesgo. 

Y, finalmente, será necesario preparar a las nuevas autoridades subnacionales que serán elegidas este año para que estén en capacidad de responder a esta emergencia desde el primer día que asuman funciones. En ese sentido, sugiere que la PCM apruebe y ejecute antes de enero un programa de transición operativa para estas autoridades. Asimismo, deben identificarse y acondicionarse rutas de evacuación, zonas seguras y albergues temporales, y realizarse simulacros en las ciudades de mayor riesgo.

Como explica Apoyo Consultoría, estas medidas temporales que buscan reducir daños en el corto plazo no sustituyen a las reformas necesarias sobre la gestión del riesgo de desastres o las soluciones integrales en ríos, quebradas y drenajes, pero son acciones que el gobierno debería implementar de manera urgente.