López Aliaga sigue en carrera: JEE rechaza pedido de exclusión
El Jurado Electoral Especial de Lima Centro declaró improcedente un recurso presentado para anular la candidatura de Rafael López Aliaga a la alcaldía de Lima por ir en contra de la prohibición de la reelección. De eso y otras cosas más hablamos en la edición de hoy del Newsletter de Comité. ¡Empecemos!
Estamos martes 25 de agosto y estos son los titulares que desarrollo en el podcast de la mañana:
- El Jurado Electoral Especial de Lima Centro declaró improcedente un recurso que se había presentado para anular la candidatura de Rafael López Aliaga a la alcaldía de Lima por ir esta en contra de la prohibición de la reelección
- Un escolar falleció y otro resultó herido en Iquitos luego de que les cayera una pared encima en su colegio
- El líder ashénika Américo Pascuala fue asesinado en Ucayali con un arma de fuego mientras realizaba un recorrido de monitoreo y vigilancia territorial este fin de semana
- El Ministerio de Energía y Minas planea tener listo en noviembre el proyecto de Ley de Formalización de la Minería Artesanal y de Pequeña Escala, la Ley Mape, pero el ministro Shinno evitó ser específico respecto a si se ampliará o no el Reinfo para evitar su vencimiento en diciembre de este año
- El presidente de EE.UU., Donald Trump, anunció que impondrá aranceles del 50% a los autos y al acero canadiense, profundizando la guerra comercial entre ambos países
Recuerda que puedes escuchar el podcast completo en Spotify cliqueando aquí.
O aquí abajo si prefieres verlo en YouTube:
LA NOTICIA DESTACADA
El JEE de Lima Centro declaró improcedente recurso para anular la candidatura de Rafael López Aliaga a la alcaldía de Lima
El ex alcalde de Lima Metropolitana Rafael López Aliaga ha superado un escollo inicial en su búsqueda de ser reelegido en contra de lo que expresamente prescribe la Constitución, que prohíbe la reelección consecutiva de alcaldes. López Aliaga, como sabemos, renunció a la alcaldía de Lima para postular a la presidencia y al Senado; fue elegido senador pero se rehusó a jurar como tal, y ahora está postulando como teniente alcalde en la lista de su partido pero, como el candidato a alcalde Luis Rubio ya renunció, él asumiría tal cargo si su lista es la más votada en la elección. Esta figura, que están aprovechando también, hay que decir, decenas de otros alcaldes que buscan la reelección, es una muy evidente de sacarle la vuelta a la ley, o a la Constitución en este caso.
Pero decía que López Aliaga ha superado un primer escollo porque se presentó ante el Jurado Electoral Especial de Lima Centro, es decir, la primera instancia de la justicia electoral, una solicitud para anular su candidatura, pero esta fue declarada improcedente por estar fuera de plazo y por no invocar ninguna de las causales que permiten excluir a un candidato.
La defensa de Renovación Popular, el partido de López Aliaga, es que esta era una “tacha encubierta” que se había presentado extemporáneamente y, por tanto, no debía atenderse. La resolución que les ha sido favorable también señala que López Aliaga no está incurso en las cuatro causales de exclusión reguladas, como haber recibido una condena penal o una inhabilitación firme.
No existe una causal que se refiera a violar la regla que prohíbe la reelección inmediata porque nadie se pone en el supuesto que un candidato quiera hacerlo de forma tan desfachatada o que la autoridad electoral lo vaya a aceptar. Pero, insólitamente, se está aceptando. Si fuera a primar la cordura, y la legalidad, lo que debería ocurrir es que, si gana la lista de Renovación Popular, no se le debería permitir a López Aliaga asumir de nuevo el cargo de alcalde, lo que significaría -ya hemos dicho- una violación flagrante de una norma constitucional, sino que debería asumir el regidor que le siga, porque sobre este no pesaría tal prohibición.
Esto es tan manifiestamente inconstitucional, que incluso personas de la propia bancada de Renovación Popular en el Senado, como Katherine Ampuero, están marcando distancia. Ella ha dicho en una entrevista con RPP que, si bien ella está de acuerdo con que se permita la reelección de alcaldes, el que se esté buscando ahora, existiendo una prohibición constitucional expresa, “para mí eso es algo muy incómodo”.
Por su parte, el candidato rival Carlos Bruce, quien ayer presentó su equipo técnico, se mostró contrariado con la decisión del Jurado Electoral Especial Lima Centro. Sus palabras fueron “se está ensuciando una elección que debía ser limpia y prístina”. Dijo que “lo lamentamos mucho, pero habrá momentos y espacios para pedirles cuentas”, refiriéndose a las autoridades electorales.
LA REFLEXIÓN DEL DÍA
Cómo el mecanismo de obras por impuestos puede servir para desarrollar obras de prevención del Fenómeno El Niño
Ha surgido la idea en el Gobierno de crear una modalidad express del mecanismo de obras por impuestos, que permita abordar temas urgentes como obras que se necesitan para enfrentar el Fenómeno El Niño pero también en materia de seguridad y para aprovechar saldos de obra pendientes de ejecución.
De esta manera, se buscaría reducir plazos al tiempo que se permite un control concurrente de la Contraloría.
¿Es esto bueno o no? Yo tengo, personalmente, una visión muy positiva del mecanismo de obras por impuestos. Creo que se ha identificado correctamente que cuando no existen las capacidades de los niveles subnacionales del Gobierno para sacar adelante proyectos de obra pública, el sector privado puede entrar a tallar desarrollando obras priorizadas por la propia autoridad estatal, siendo supervisado a cada paso para que se haga a costos razonables y con diligencia, y luego aplicar lo invertido como un crédito en el pago de los impuestos. Es decir, el privado hace la obra priorizada por cuenta propia, y luego se descuenta lo invertido del monto de los impuestos que debe pagar.
Dadas las carencias de gestión pública que tenemos en el Perú, esto es algo extraordinario, que incluso uno podría decir que está subaprovechado. Ahora bien, hubiese sido realmente valioso si ese fast-track para obras de prevención de El Niño se aprobaba no ahora sino en alguno de los gobiernos pasados, porque ahora ciertamente es muy tarde. Dudo que vaya a generar un impacto muy significativo en este Niño. Ojalá me equivoque.
Pero, con todo lo extraordinario que es el mecanismo de obras por impuestos, hay dos cosas que es pertinente discutir. Una es cómo darle más flexibilidad a la herramienta, promoviendo que se hagan no solo obras sino servicios por impuestos. A veces, construir solo la infraestructura física ayuda, pero resuelve el problema que tiene el Estado. Por ejemplo, poner una posta médica que no tiene doctores que atiendan, o un colegio que no tiene profesores. Yo creo que la evolución de este mecanismo debe ser hacia remunerar no el gasto en obra sino el resultado alcanzado, es decir, atenciones en salud, niños que reciben educación de calidad, reducción en la tasa de anemia, etc., dando pie a esquemas de asociación público-privada.
Y lo segundo es que el mecanismo de obras por impuestos no debe ser visto, en mi opinión, como una ruta de escape que nos inhiba de trabajar en construir aquellas capacidades de gestión pública que aquel intenta suplir. Eso se debe hacer sí o sí porque no todo se puede desarrollar con obras por impuestos. Que hayamos descubierto este camino, y que sea tan potente, no debería librarnos de la responsabilidad, como país, de tener un Estado funcional que pueda gestionar eficientemente este y otros mecanismos, según corresponda.
Por eso, no hay contradicción, por ejemplo, entre impulsar el mecanismo de obras por impuestos y tener, al mismo tiempo, mucho sentido de urgencia respecto de la necesidad de trabajar en la reforma del servicio civil. Lo ideal es que ambas cosas vayan de la mano.
MIS RECOMENDACIONES
- El escritor nicaragüense Sergio Ramírez, quien simpatizaba a principios de los noventa con la vertiente del sandinismo que aspiraba a ser democrática, ha escrito un artículo en El País de España dirigido al presidente brasileño Lula da Silva en el que le recuerda que en aquella época él también afirmaba que la izquierda solo tenía futuro si era democrática, y sin embargo, su gobierno se niega hoy a rechazar sin ambages a la autocracia de Daniel Ortega y esposa incluso cuando ha planteado proscribir las elecciones en el país centroamericano. Encuentran el artículo aquí.
- Me ha resultado muy interesante este artículo de Lawrence Norden, vicepresidente del programa de elecciones y gobierno en el Brennan Center of Justice, publicado en el Washington Post, en el que se pregunta si los chatbots impactan positiva o negativamente en que la ciudadanía esté mejor informada en un contexto electoral. Sus hallazgos son ambivalentes. Por un lado, ha podido comprobar que los chatbots más usados refutan o desacreditan las teorías conspirativas sobre elecciones más difundidas, pero, por otro, ha visto que no son capaces de identificar consistentemente imágenes falsificadas, incluso aquellas que pueden ser muy burdas. Es clave que se siga investigando sobre este tema por la importancia que va a tener para las elecciones venideras. Encuentran el artículo de Norden aquí.
