Se cae moción de censura contra ministro del Interior
Con el retiro de tres firmas de diputados de la bancada de Obras, la moción de censura contra el ministro del Interior César Astudillo dejó de cumplir los requisitos para ser admitida a trámite. Por otro lado, en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados se han presentado hasta tres textos sustitutorios para aprobar el pedido de facultades que ha hecho el Gobierno. Sobre esto y más hablamos hoy en el Newsletter de Comité. ¡Empecemos!
Estamos jueves 1 de octubre y estos son los titulares que desarrollo en el podcast de la mañana:
- Se cayó la moción de censura contra el ministro del Interior César Astudillo tras el retiro de firmas de al menos tres diputados de la bancada de Obras que hizo que ya no se tuvieran el número de firmantes necesarios para seguir con su trámite.
- Se han presentado hasta tres textos sustitutorios en la Comisión de Constitución para aprobar el pedido de facultades del Gobierno con un alcance más acotado pero destacando sobre todo la parte de seguridad ciudadana.
- El candidato a la alcaldía de Lima por Progresemos Luis Miguel Llanos declinó su postulación para respaldar a Francis Allison de Avanza País, mientras que en este último partido Fernán Altuve anunció que va a respaldar más bien a Carlos Bruce.
- El Gobierno presentó ayer al Congreso de la República el proyecto de crédito suplementario que busca incrementar el presupuesto de este año por S/ 8.228 millones para financiar, entre otros gastos, acciones frente al Fenómeno El Niño.
- El copiloto de un vuelo de la compañía aérea Flydubai procedente de los Emiratos Árabes Unidos con destino a Tel Aviv apuñaló al piloto y habría intentado estrellar la aeronave que transportaba a 174 personas, de los cuales 166 eran israelíes
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LA NOTICIA DESTACADA
Se cayó la moción de censura contra el ministro del Interior César Astudillo por retiro de firmas de diputados de Obras
Finalmente se cayó ya oficialmente la moción de censura contra el ministro del Interior César Astudillo antes siquiera de que se inicie el debate. Lo que pasó, como a veces ocurre, es que tres congresistas que originalmente firmaron la moción para que esta sea presentada, al parecer se arrepintieron o encontraron algún argumento de peso para echarse para atrás y retiraron sus firmas de aquella, con lo cual esta dejó de tener el número requerido de firmantes y perdió validez legal. Debía tener 33 votos o más y llegó a tener 35, pero luego con las disidencias el número se redujo a 32 votos.
¿Quiénes fueron esta vez quienes retiraron sus firmas? Según veo en La República, tres diputados de la bancada de Obras solicitaron tal cosa a Oficialía Mayor. Se trata de Víctor Piñán, que es el vocero de la bancada, junto con Luis Masco y Heber López. Esto ya se había anticipado de alguna manera por declaraciones que había dado el senador de Obras Daniel Barragán, luego de visitar este al ex candidato presidencial de dicha agrupación Ricardo Belmont, quien había sido, a su vez, bien vocal en el sentido de que le parecía una mala idea censurar tan tempranamente a Astudillo.
Como resultado de esto, se ha dispuesto suspender la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados que estaba prevista para hoy, justamente para debatir la mencionada moción de censura. Cabe recordar que la bancada de Ahora Nación también había anunciado una decisión por mayoría de no apoyarla, aunque algunos diputados puntuales sí lo harían, como Indira Huilca y Jair Manrique. Otra cosa que llamó la atención es que hubo un diputado de Juntos por el Perú, Marlon Aguirre, que también retiró su firma de la moción.
Fuera de esto, otra cosa que ha ocurrido en la Cámara de Diputados que vale la pena comentar, según informa El Comercio, es que su presidente, Oscar Reto, le ha pedido formalmente a su par en el Senado, a Miki Torres de Fuerza Popular, que la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores de la cámara alta precise cuáles van a ser los límites a lo que puede hacer el Senado con las iniciativas legislativa que lleguen de la Cámara de Diputados.
Aquí, como hemos dicho, hay una interpretación de que, en la nueva lógica de bicameralidad que tenemos, el Senado puede modificar a su antojo, sin ninguna limitación, lo que llegue de la Cámara de Diputados. Esa lógica, aplicada a un proyecto de ley como el de pedido de facultades delegadas que ha presentado el Gobierno, podría hacer que la cámara baja elija no aprobar nada, sabiendo que cualquier cosa que apruebe no sería respetada por la cámara alta.
En otros países, como les he explicado anteriormente, las dos cámaras del Parlamento son esencialmente simétricas en cuanto a su poder, es decir, ninguna se puede imponer sobre la otra. En nuestro esquema, hemos dispuesto que la cámara alta tenga mucho más poder que la baja.
¿Accederá Fuerza Popular, que ahora tiene control sobre el Senado junto con Renovación Popular, a establecer estos criterios de autolimitación, o seguirá defendiendo la idea de que el Senado puede hacer lo que le plazca? Pues esa, como hemos señalado, va a ser la gran dinámica de confrontación que va a caracterizar el funcionamiento del Parlamento en los años venideros.
Por otro lado, veo esta mañana, que la Comisión de Constitución sesionó hasta bien entrada la noche y no logró tomar una decisión sobre el pedido de facultades del Ejecutivo. Pero, lo que se tiene, según informa El Comercio, son tres textos sustitutorios presentados por las bancadas de Renovación Popular, Buen Gobierno y Obras, respectivamente.
Estos son distintos al predictamen de la comisión misma que, como hemos comentado, recomendaba mandar al archivo el pedido de facultades. Los textos sustitutorios son alternativas a ese predictamen que sí plantean aprobar las facultades pero con un número más acotado de materias a legislar o plazos más reducidos.
El de Renovación Popular, por ejemplo, incluye seguridad ciudadana, fenómeno El Niño, reactivación económica y modernización. Buen Gobierno, en tanto, se centra solo en seguridad y El Niño. El de Obras, por su parte, es un poco más amplio e incluye varios temas económicos pero no tanto la cuestión de El Niño.
Es una buena cosa que esto esté pasando, vale decir, que estén surgiendo alternativas de bancadas distintas a la oficialista que puedan ayudar a destrabar este debate, porque la opción primigenia de la Comisión de Constitución de negar por completo las facultades nos introducía, a mi criterio, a un escenario muy problemático de pleito entre poderes.
Lo que queda por ver es si del Senado llegará algún tipo de aseguramiento político de que se respetará en líneas generales lo que apruebe la Cámara de Diputados. Veremos hoy, porque la sesión de la Comisión de Constitución continuará a partir de las 2 de la tarde.
MIS RECOMENDACIONES
Hoy tengo cinco recomendaciones de artículos en los diarios locales que me han parecido relevantes. ¡Aquí van!
- El ex ministro de Economía David Tuesta escribe aquí en Perú21 sobre los efectos del aumento del sueldo mínimo sobre la generación de empleo formal en la economía peruana.
- En el mismo diario, el ex ministro de Agricultura Juan Manuel Benites reflexiona aquí sobre la necesidad de que haya un módulo especial de atención de desastres en los procesos de transferencia luego de las elecciones regionales y municipales.
- En Gestión, la ex ministra de la Producción Elena Conterno analiza aquí cómo el proceso de descentralización no nos ha permitido entregarle mejores servicios a los ciudadanos, y explica que esto se debe a un déficit de democracia representativa pero también de servicio civil.
- En El Comercio encontré el siguiente artículo de Víctor Fuentes del Instituto Peruano de Economía sobre la necesidad de que el Perú vuelta a ser un destino atractivo para la exploración mineroenergética.
Víctor Fuentes Campos
- Finalmente, en El Comercio también, leí el siguiente artículo de Urpi Torrado de Datum sobre cómo los jóvenes pueden estar desconectados de la política formal y los partidos, pero eso no significa que sean indiferentes antes los problemas políticos de la actualidad.
Urpi Torrado
