Congreso: cuatro comisiones votaron en contra del pedido de facultades
En la Cámara de Diputados ya son cuatro las comisiones de trabajo que han votado en contra del pedido de facultades delegadas del Gobierno, tras ser consultadas por la Comisión de Constitución. De eso y otras cosas más hablamos en la edición de hoy del Newsletter de Comité. ¡Empecemos!
Estamos miércoles 9 de septiembre y estos son los titulares que desarrollo en el podcast de la mañana:
- Cuatro comisiones en la Cámara de Diputados ya votaron en contra del pedido de facultades delegadas del Gobierno tras ser consultadas por la Comisión de Constitución.
- Varios candidatos a la alcaldía de Lima, entre ellos Carlos Bruce, han dicho que no participarán en el debate del Jurado Nacional de Elecciones si este no aclara primero cómo va a aplicar la prohibición de la reelección de alcaldes.
- Nuevos proyectos de ley que deberá evaluar la Cámara de Diputados proponen eliminar comisiones a transferencias interbancarias, permitir a los trabajadores deducir del Impuesto a la Renta los servicios educativos y crear el mecanismo de Becas por Impuestos.
- El Reino Unido anunció la prohibición del comercio de bienes y servicios procedentes de los asentamientos israelíes en la Cisjordania ocupada y afirmó que se está produciendo una "limpieza étnica" de palestinos en algunas zonas de la región.
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LA NOTICIA DESTACADA
Cuatro comisiones en la Cámara de Diputados ya votaron en contra del pedido de facultades delegadas del Gobierno
Empiezan a moverse las comisiones de la Cámara de Diputados en lo que respecta a la evaluación inicial del pedido de facultades delegadas que ha hecho el Gobierno al Congreso. El diario El Comercio ha destacado que cuatro comisiones se pronunciaron en contra de otorgar esas facultades, inclusive dos que están presididas por el oficialismo.
¿De cuáles estamos hablando? Pues de la comisión de Energía y Minas que está liderada por Juntos por el Perú, la de Infraestructura que está en manos del Partido de Buen Gobierno y las de Producción y de Ciencia, Innovación Tecnológica y Sociedad Digital, encabezadas por Fuerza Popular. ¿Por qué le fue mal al oficialismo en ellas? Porque el Partido del Buen Gobierno y Obras se plegaron con sus votos a la oposición.
El diario La República lo que ha destacado más bien es que la Comisión de Ambiente, al igual que la de Defensa, sí emitieron opiniones favorables al pedido de facultades. Lo que ocurrió en la Comisión de Ambiente es que los votos de Obras tuvieron el efecto contrario, es decir, inclinaron la balanza a favor del pedido, porque una congresista de dicha bancada votó a favor y otra votó en abstención. Eso llevó a un empate que fue dirimido por el presidente de la comisión, que es oficialista y, por tanto, apoyó el pedido.
Aquí hay que precisar que lo que están haciendo las comisiones es emitir opinión, tras ser consultadas -doce de ellas- por la Comisión de Constitución, que es la que finalmente debe emitir el dictamen, si este pasa al Pleno de la Cámara de Diputados. Pero el efecto que pueden tener estas aprobaciones o denegaciones en las comisiones de trabajo es que podrían validar que la Comisión de Constitución termine aprobando una versión recortada del pedido.
No hay que olvidar, tampoco, que si se aprueba una versión recortada y esta pasa al Senado, la cámara alta puede volverla a su versión primigenia. Por eso, la disputa real aquí no es si la Cámara de Diputados aprueba una versión amplia o recortada, porque da lo mismo considerando que el Senado lo puede cambiar todo, sino si aprueba algo o no, es decir, si la oposición toma la decisión política de darle un no rotundo al Gobierno.
Dicho sea de paso, ayer el presidente del Consejo de Ministros se reunió con la bancada de Renovación Popular, que es lo más cercano que tiene el Gobierno a un aliado, pero por más relevante que sea afianzar su apoyo, lo es mucho más asegurar los votos de las llamadas bancadas bisagra, vale decir, Buen Gobierno y Obras.
LA ENTREVISTA DEL DÍA
Esta mañana tuvimos el agrado de contar con Santiago Cueto, investigador principal de GRADE y miembro del colectivo Leer no basta, para discutir sobre los desalentadores resultados que ha recibido el Perú en la más reciente prueba PISA.
¿Cómo evalúas, Santiago, lo que ha ocurrido con la prueba PISA?
Con preocupación. Hemos caído 18 puntos en lectura, 9 puntos en matemática, y en ciencia hemos caído 2 puntos, que es como decir que nos hemos mantenido más o menos el nivel en el que estábamos. Cuando analizamos el desempeño del sistema educativo, miramos aspectos como la matrícula en la escuela o el porcentaje de estudiantes que terminan la secundaria, pero esto tiene que ir de la mano con otros indicadores relacionados con las habilidades que puedan demostrar los estudiantes, y en este aspecto estamos muy rezagados.
Hay quienes señalan que estos malos resultados responden al efecto de la pandemia, otros mencionan que tiene que ver con las pantallas y la pérdida del hábito de la lectura. ¿Dónde encuentras tú las causas principales de lo que está pasando?
Es muy difícil responder esa pregunta pero se puede especular, por supuesto. Yo diría que los dos años de cierre de escuelas han tenido que ver con este bajo rendimiento. Cuando ocurrió la pandemia, estos chicos estaban como al final de la primaria más o menos, que es una etapa muy importante. En segundo lugar podríamos decir que estaban en primer grado de primaria, más o menos, cuando empezó en el 2016 este periodo de inestabilidad política que dejó ya no sé cuántos ministros de Educación y una falta de continuidad en las políticas educativas.
En tercer lugar se menciona el uso de pantallas y de inteligencia artificial (IA). Un estudio muy interesante en China ha mostrado que los chicos que usaron la IA mejoraron la eficiencia de sus tareas, es decir, el tiempo que les tomó hacerlas, y mejoraron la nota que recibían de los docentes, pero cuando les tomaban una prueba de rendimiento de sus habilidades, salían peor que los que no habían usado IA. No hay duda de que se va a seguir utilizando IA pero tenemos que descifrar cómo hacerlo de la mejor manera.
Pensando en la respuesta que debe tener un país como el nuestro a este baldazo de agua fría, uno pensaría que generar conciencia alrededor de la importancia de la comprensión lectora es una obviedad, pero muchas veces cuesta involucrar a los actores políticos y a la sociedad en general en esta agenda. Afortunadamente ya existen en el Perú iniciativas como Leer no basta en la que estás involucrado. ¿Cómo deberíamos afrontar este problema?
Hace algunos años no había conciencia sobre la importancia de la anemia infantil pero se ha logrado poner el tema en agenda. Yo creo que algo parecido necesitamos hacer con los indicadores de lo que llamamos habilidades fundamentales en la educación, como la lectura, la matemática y la ciencia. Son fundamentales no porque sean más importantes que otras, sino porque son condiciones habilitantes para seguir aprendiendo en la escuela y a lo largo de la vida. Entonces, necesitamos un gran movimiento que se enfoque en esto, y “Leer no basta” está planteado alrededor de ello. Un gran movimiento que congregue bajo el liderazgo del Estado, que es el actor más importante, a los actores de la sociedad civil, del sector privado, y a todas las familias para lograr rescatar, insisto, la importancia de esta condición habilitante.
EL COMENTARIO DEL DÍA
Siguiendo con el tema de la Prueba PISA, le consultamos a Romina Durán, jefa de investigación del Instituto de Evidencia Educativa, sobre por qué debe importarnos esta prueba y esto fue lo que nos contestó:
Sobre por qué importa PISA:
“PISA importa porque no busca evaluar cuánto recuerdan los estudiantes de un currículo determinado, sino hasta qué punto los jóvenes de 15 años pueden utilizar lo que aprendieron para comprender información, resolver problemas y desenvolverse frente a situaciones que exceden la escuela. Además, permite comparar sistemas educativos con una metodología común y, sobre todo, observar su evolución en el tiempo y las desigualdades que existen dentro de cada país. Como toda evaluación, PISA no explica por sí sola por qué un sistema mejora o empeora ni prescribe una política determinada, pero ofrece una señal externa y comparable muy valiosa para identificar problemas y orientar preguntas de política educativa".
Sobre la situación regional:
“PISA 2025 muestra que la lectura atraviesa un deterioro que excede a América Latina: es el área que más retrocedió globalmente en los últimos años. La diferencia es que nuestra región enfrenta esa tendencia desde niveles de aprendizaje mucho más bajos. En los 13 países latinoamericanos y caribeños participantes, en promedio casi 6 de cada 10 estudiantes están por debajo del Nivel 2 de lectura y, entre los 12 países comparables con 2022, 10 obtuvieron puntajes más bajos. El desafío no es solamente recuperar lo perdido, sino garantizar competencias lectoras que hoy son todavía más importantes para aprender, evaluar información y desenvolverse en un mundo atravesado por la tecnología y la inteligencia artificial”.
Sobre la situación del Perú:
"En el caso de Perú, PISA 2025 muestra un retroceso en las tres áreas respecto de 2022: 18 puntos menos en Lectura, 9 en Matemática y 2 en Ciencias. La caída más marcada se produce claramente en Lectura y es estadísticamente significativa. Además, el 58% de los estudiantes peruanos se encuentra por debajo del Nivel 2. Esa es justamente una de las utilidades de PISA: no solo permite saber dónde se encuentra hoy un sistema educativo, sino identificar en qué áreas se están produciendo cambios y comparar esa trayectoria con la de otros países”.
